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[转帖]北京群众呼唤出台更科学的养犬指导法规
党的十六届四中全会提出了“和谐社会”的理念。我想这是广大人民群众最拥护的政策导向。我在网络上搜索，看到和谐社会的解释为以人为本的社会。
% V+ D5 W. f/ p6 T% o+ S作为人民群众的一份子，我的感触是，人权越来越被尊重了。
' Z# s! i( _% c( ^# z- u与此同时，我想在北京生活，却无法选择与我心爱的狗生活在一起。 . b% p u" A- ?9 l7 f* M
一则以暖一则以寒，我看到党提出和谐社会，提出以人为本。我看到政府限养法规下，我无法选择自己的生活方式，（这种生活方式是否影响他人并未被证明），我不太了解政治范畴的知识，不知道这是不是就是所谓的党政分开？我只知道，我很不幸的即将成为人权沦丧的牺牲品。 3 f) K( ~) r5 E& V) p
养宠物，在大多数正常人看来，应该是一种生活方式。选择不妨碍他人的自己喜欢的生活方式，是否值得尊重呢？我很清楚有些人不认同这种生活方式，我想知道的是：是不是只要有人不认同，这种生活方式就完全不值得尊重？那么我不认同的他人的生活方式还有很多！ ) n6 F) {. L( O4 B- h
有人会说，养狗会扰民，但是通过各种手段，我们可以将这种扰民的程度降至最低，甚至于，做到基本不扰民。但是即使我们愿意约束我们的狗，我们每次都会拣拾狗粪，我们出门栓住狗，我们送狗去宠物行为学校上学，以禁止它吠叫、禁止它扑人，但是不行，北京市政府有一刀切的规定。养狗从根本上就是不行！ 2 L5 A+ R3 F- S* w/ h& d
如果真的是扰民的行为都不被获准，我想说的是，在城市里越来越多的新生儿啼哭，也存在相同问题。年轻人不认同生孩子的比比皆是（这一点从城市丁克家族比例上就能看出）。那么，同样是打扰到了别人，我们能不能限制重点城区禁养小孩呢？这个问题看似有点荒唐。但道理显而易见。养狗的人大多不会极端的去抨击养小孩的扰民。喜欢狗的那些人，很多不喜欢孩子，他们默默忍受着那些周围有孩子的骚扰，因为他们知道，孩子、父母有他们的权利。我本人不喜欢小孩，但是我尊重那些孩子和父母，我知道我应该尊重他们的生活方式。但是，与此同时，我们却没有养狗的权利。即使我们愿意花巨资办狗证、即使我们愿意对狗更负责，更约束也不行。因为我们背负了一个不够尊重人权的法规、或者说，我们的法规，只尊重部分人的人权，需要强调的是，我们没有理由证实这部分人是绝大多数人！ # n$ O3 @0 p/ o
在此我呼吁，我们的社会在前进，在社会前进的进程中，势必有一些规章制度不再适合快速发展的脚步，人民希望政府能正视这个问题，修改不符合当前社会进程的限养法规。我们支持国家加强管理，并愿意承担因此而产生的赋税.我们希望国家能让我们老百姓生活的更舒适。希望能通过政府行为，使我们比现在还要更热爱这个国家。 1 M" P' Q! [* b9 B- r# L$ y/ e
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以下是养小型犬、养大型犬及养孩子三种生活方式扰民程度对比（请注意：养孩子和养狗对于成年人来说，同为自己选择的生活方式，如果说孩子作为人，生存的权利就能超越狗的生存权利，那么请问，是做为人的孩子主动选择的生存么？还是作为成人替他选择的？因此，在本质上， 孩子和狗的生存都是作为主人替他做的选择，应该一视同仁。）
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一、噪音扰民情况 ) U4 ~) `1 r4 O/ d1 o) V* K
小型犬：区分犬种，吠叫指数依据犬种不同而不同。 1 e& d" ^' @( k% L; M
大型犬：区分犬种，吠叫指数依据犬种不同而不同。 $ Q6 i$ U( A1 H- ]0 o2 R
家庭豢养的多数大中型犬，如41个犬种中的若干犬种吠叫指数低。 ; A. u# Z, ^' H5 q% B' h3 V
孩子：您见过有孩子不哭么？您见过有孩子从不选择半夜哭么？
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6 s* W$ S& `8 u% R% D- r7 `) J二、咬人情况： / f6 d9 i" v! v/ }
小型犬：可能产生，但如果约束可以解决。 1 R- z2 f& J# W) h% k
大型犬：可能产生，但如果约束可以解决。
1 z; }/ g- q m N孩子：可能产生，但如果约束可以解决。 : F- I4 z6 l1 m- M* z
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三、粪便影响环境情况：
! Y$ h1 X) i+ G& H小型犬：会产生，但可通过法规解决，要求主人约束。 ' L/ R, c( r' l& Y% ~1 x- y' w8 l2 ^) z
大型犬：会产生，但可通过法规解决，要求主人约束。 7 @# V( q" e* X9 X6 P, u) V, P( K
孩子：不会产生，因为主人已经主动约束了。 7 |% B& _6 h9 _ T/ N+ Y
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四、对治安影响情况
4 h& s4 }0 E5 |2 @0 t小型犬：通过训练，遇见犯罪分子可报警；如果管理不当，可能引发伤人等纠纷。 ' r( B' m: k0 w! s* \
如果管理得当，部分犬种可能成为对人类生活有所帮助的工作犬。 : [8 U4 o7 w3 l( ^' m
大型犬：可看家护院、起到震慑犯罪分子的作用；如果管理不当，可能引发伤人等纠纷。
r1 x& O, w- d& r1 | 如果管理得当，部分犬种可能成为对人类生活有所帮助的工作犬。
P4 t; H6 ~% S3 s# U: f孩子：可能成为绑架对象。如果教育不合理，部分可能走上歧途成为危害社会的犯罪分子。 + ]3 ~2 t% u5 c3 ]% B/ s+ Z+ c
如果教育得当，部分可能成为栋梁之才。 # b( u6 O* h! V2 U
3 m/ Y( t5 z7 V. n/ I五、当前北京规定 9 O+ a5 f& R2 Q
小型犬：任何地区只能养一只。 " ?! |, Q# u& R! f2 t t1 V! o7 W. o
大型犬：一刀切城区禁养。（身高超过35厘米禁养；规定41个犬种禁养；这41个犬种中包括适合用做导盲犬、工作犬、看护犬、稽毒犬的众多对人类亲密、信任且无伤害的犬种） 4 K5 r5 R2 Y! ~4 h" ]- b- i' U
孩子：不分地区任何家庭都能养至少一只，符合特殊条件的家庭可有多只
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六、相关建议 6 w- N% v6 e4 M3 n
我建议北京市修改当前限养规定，不搞一刀切（如35厘米；41种犬种禁养）。我们支持国家对养犬进行规范管理。但希望该规范经过科学研究。可通过多种方式进行疏导，方法举例如： ' L T$ B9 t8 j( c5 g2 W
1.可要求全部狗只参加政府认定的标准化测试。确实对人类无攻击性的狗只，可容许在北京城区范围内豢养。 ; p+ f' |# e- Q* ]* \4 W5 z, l& i; x
2.可加大对不收拾粪便的狗主人的处罚力度，同时加大对伤人狗只的管理，一但狗只伤人被证实，可限制该狗只豢养地点。 5 P6 f: w, a, m! v$ r; L0 ]. x& D% v
3.可要求大型犬必须在政府认定的机构中参加标准化训练，要求狗只必须参加指定小时数的训练，以更适合城区环境。
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在写这封邮件前，我查阅了我国的宪法，我国宪法第四十一条中表明：中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利。我希望通过行使宪法赋予我的这种权利，对我们所信任的北京市人民政府提出以上恳切建议。那些狗狗们都是活生生的生命啊！他们曾经在人类发展过程中起到了推动人类社会进步的作用。他们对人类的信赖超越任何一个物种，他们对人类的信赖，甚至在很大程度上要超越人和人之间的信赖！请给他们一个生存的空间吧！
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中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在3月4日关于树立社会主义荣辱观的讲话中提到的“八荣八耻”的观点，一经提出，就受到广大人民群众的热烈拥护。“八荣八耻”提到，以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻。
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( r) R( o- e: E# T. \/ J, q, P与此同时，在民愤极大的《北京市养犬管理规定》的实施细则中规定了41种禁止豢养的烈性、攻击性犬。
7 [" Z' Z" f# o I+ R$ H1 ^7 {; p8 h颇为可笑的是，以下犬种被列为41种禁止豢养的烈性、攻击性犬。
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所有种类的獒犬、德国杜宾犬、圣伯纳犬、大丹犬、大白熊犬、伯恩山犬、罗威纳犬、萨摩犬、拳师犬、上佐犬、波音达猎犬、意大利布拉可犬、威斯拉犬、威玛烈犬、雪达犬、阿富汗烈犬、猎狐犬、寻血猎犬、爱尔兰猎狼犬、沙克犬、灵缇、苏俄牧羊犬、巴仙吉犬、澳洲牧羊犬、比利时牧羊犬、法兰德斯牧羊犬、长须牧羊犬、苏格兰牧羊犬、德国牧羊犬、古典英国牧羊犬、英国斗牛犬、松狮犬、斑点狗、荷兰毛狮犬、秋田犬、纽芬兰犬、雪橇犬、贝林登梗、伯德梗、牛头梗、凯利蓝梗等烈性犬及成年体高超过35厘米的犬种。
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, g6 X: W; M$ h: S! ~0 [; _% V我搜索了相关犬种的说明，以下作为例证随意列出两个：
0 a! o D1 s1 [$ i! T0 i大丹犬：性格沉着、忠实、感情丰富、具防卫心，但不富攻击性。 : S$ S7 X- A+ H$ Y/ `
伯恩山犬：气质是自信、警惕及和善，不神经质或害羞。伯恩山犬面对陌生人，会坚定地站在原处，保持冷淡。 / f$ ]/ m% c; s2 L7 H) V0 d
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我不知道为什么，有这种性格的犬种，会被列在烈性、攻击性犬种中来，这种明显是拍脑袋，没有调查研究的划分方法，其愚昧可笑程度，不言而喻！尤其是在其中把极为适合作为伴侣犬和工作犬的苏格兰牧羊犬及雪橇犬也作为烈性、攻击性犬，简直可以成为一大笑柄。
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以下是这两个犬种的性格特征：
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苏格兰牧羊犬：性情温良，容易亲近。聪明敏感，对温和的服从训练反应良好，友善，愿意取悦主人，适合于细心的小孩。性格开朗活泼，感受力强。如果没有适当的社会化经验，可能会害羞或紧张，和其他宠物相处融洽，但可能会追赶较小的动物。最适合做机警的看门狗。在室外活力充沛，对主人感情丰富。此犬擅长社交，从不显露软弱或攻击性的一面。听觉灵敏，距半公里之外的声音也能听见。
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) }& d( j7 w2 z- a雪橇犬：典型性格为友好，温柔，警觉并喜欢交往。他不会呈现出护卫犬强烈的领地占有欲，不会对陌生人产生过多的怀疑，也不会攻击其他犬类。成年犬应该具备一定程度的谨慎和威严。此犬种聪明，温顺，热情，是合适的伴侣和忠诚的工作者。
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, R$ j7 @- U h5 M) r5 C8 s这些在自然科学领域已有定论的观点，在北京市的法规中，竟然公然不被承认。这是否可称为愚昧无知呢？这如何体现崇尚科学呢？这如何让老百姓心复口复从而主动执行呢？我们希望通过我们的呼吁，人民信任的政府能够闻过则喜，尽快修改这些不合理规范。不再搞这种一刀切的法规。 4 Z# n7 w" E# k4 d$ t3 Q7 S* d
3 p- N3 u' G# w2 v+ `! s我们在各种影视、文学作品中也经常能看到该41个犬种中的一些犬类与人的故事（如，前不久公映的大片《南极大冒险》）。在这些作品中，狗都是人类的最亲密、最忠诚的伙伴，或帮助人类度过了困境、或给人类带来了无以比拟的快乐。长得不符合标准不是它们的错。就好象一个人长得象坏人，但实际有一颗善良的心，对待这样的人，我们就能把它抓起来么？
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1 `" }" `1 I Y8 B$ C& ]我们并不反对政府对养狗进行管理，也不反对禁养烈性、攻击性犬，但于情，请政府考虑，给这些曾经推动过人类历史的犬种一个生存的机会，毕竟他们曾经给过人类那么大的帮助；于理，希望政府能够尊重科学，重新划分烈性、攻击性犬的标准。并且将对人类有害的犬种，不从主观意识上划分35厘米的一刀切标准，而是客观评判犬种性格标准，放宽标准，准许豢养那些适合做陪伴犬、工作犬的犬种。毕竟我们需要这些狗狗，给我们带来欢乐，我们和它们之间有感情，硬性把我们分开，对我们，对它们都是极其残忍的伤害！请不要将这种残忍制度化 |
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