http://www.sina.com.cn 2006年11月08日01:47 新京报
! H0 C7 w* T, z' F5 D; L1 R全市社区启动“养犬管理专项整治入户宣传”活动
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市政府领导入户送犬链% q0 C9 F, V( x" Z$ z6 f6 l5 q. r
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本报讯（记者王姝）本月15日前，市区内饲养的大型犬，均需迁至一般管理区；无证犬应立即上户口。否则，15日后，各养犬管理执法部门将严查无证养犬、违规饲养大型犬、一户养多犬等行为。这是昨日“养犬管理专项整治入户宣传”透露的。" A: H2 p5 j5 `$ D. Z1 X6 r6 s
; z! C! ~, E$ {& }- Z6 z 昨日下午4时，北新桥民安社区居民仁女士的爱犬“牛牛”接到了北京市政府副秘书长李伟送上门的礼物，一副犬链，一个粪便收集器。昨日，全市社区启动“养犬管理专项整治入户宣传”活动，公安、工商、城管等部门负责人，敲开养犬户的家门，赠送礼品、宣传养犬法规。) h" N1 |8 d4 ?: ]% J) y( |
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据统计，截至本年6月，全市登记年检犬量达55万只。从7月至今，新增登记犬近6000只，增长速度比去年同期上升20%.据介绍，目前，重点管理区饲养大型犬情况很严重。在各区中，东城区养犬管理成绩优良，约300多条无证犬、13条大型犬，经过治理，现10条大型犬已被警方暂扣，另3条正在处理中。
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% Z9 h; S$ T0 h5 N* Y* l# N/ Y5 \ 李伟表示，本次专项整治力度很大，这说明养犬管理存在一定问题，养犬人、非养犬人对狗的认识有很大差异。本次将通过异地互查、各职能部门牵头执法、大型社区执法等形式，规范养犬行为。
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据市公安局治安总队副总队长唐云力介绍，本月15日前，专项整治以“宣传”为主，利用入户宣传、手机短信等，普及文明养犬知识，督促市民将大型犬迁至一般管理区，并栓养、圈养，“宣传阶段，基本解决无证养犬、犬免疫、重点管理区饲养大型犬等问题”；15日后为专项执法阶段，无证养犬等违规行为一经发现即严肃处理。, o7 O) @1 ~- p* c% f0 Y
6 j' x, D3 c) e6 t■对话9 o6 z7 }( Z* l* g; |1 y* \# v( t
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“养犬自治”更易接受
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0 E% ?$ i# m* _0 q6 l0 I% i 民安社区居民养犬需签义务保证书6 K7 j' d* [ p& n2 ?; F! B' D
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民安社区成立“居民养犬自治协会”，招募养犬户做志愿者做负责人。昨日，记者与该社区王主任进行了对话。. f$ C# e) z& f7 V" i* B% Z0 y. F8 }
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新京报：“居民养犬自治协会”进展到了什么阶段？) L- \, A, q/ W* ~* f+ K
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王主任（以下简称王）：现在刚开始筹备，协会会员、负责人主要是养犬户志愿者，也就是一些遵章养犬人，比如外出遛犬必拴犬链，每次都能立即清理犬类粪便等等。
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新京报：成立居民自治组织，其原因是否在于养犬人、非养犬人矛盾过深？
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9 H# Y. d4 c5 u$ D0 H 王：现在，养犬人都能事先征得居委会同意，签订养犬义务保证书。全社区没有无证犬和大型犬。但养犬人、非养犬人之间总会有矛盾。成立自治组织，主要是想巩固住目前的管理效果，把养犬对非养犬人的生活干扰，降到最低程度。基于同一爱好，养犬人之间更容易互相理解，对于养犬同伴的规劝，个别违规养犬人更容易接受。; ~6 @$ |7 X/ `$ h2 _
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新京报：“自治组织”主要承担哪些工作？会不会分担居委会、公安等执法部门的部分职责？
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王：居委会和公安、城管等执法部门的工作有明确规定。“自治组织”应该是居委会，公安、城管等执法部门的补充，工作重点在于提高犬和养犬人的素质，帮助一些养犬人管好自己的犬，改掉随地大小便等习惯。, g) G6 q& T# R# K: n; ?8 H8 f r
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新京报：招募养犬户志愿者做自治组织负责人，这一想法是否有难度？是否多数养犬人担心费力不讨好，既没收入，又得罪邻居，不愿意担任这一社会角色？7 B/ v; T( T: G9 J& Z- b
% s. @, u& n* ~# p% R" G 王：恰恰相反，从目前的筹备情况看，不少养犬人很愿意出来工作。因为个别养犬人的种种行为，伤害的不仅仅是非养犬人的权益，同时也伤害了遵章养犬人的利益。不少养犬人，尤其是那些已经退休的养犬人，非常愿意树立良好的养犬人形象。
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f* G9 e- c2 @+ k% B6 S 本报记者王姝
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8 W$ V6 {( Z+ G0 s6 A7 ~ “禁养犬种应由其性情确定”8 W* h. \$ l0 e
% h5 g) C% L" S# f* o% [' r" Y# c 市民建议取消身高限制，按其攻击性划分禁养、限养品种
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0 {% b' |& W( Y5 t 市民陈先生认为，按身高决定禁养品种不科学，他建议按犬的性情、攻击性重新划分禁养、限养品种。不养犬的周女士则认为，不少妇女儿童一见到大型犬就害怕，即使有些大型犬不伤人，在人口密集的城区养犬也应该考虑公众心理感受。
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* L; o& a5 r5 n, N 大型犬主人：一些小狗比大狗扰民2 M1 z2 P' ^$ Y/ Z
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陈先生（曾养一只雪橇犬）：拉布拉多、哈士奇等大型犬性格十分温顺，可以用来看护婴儿，而且大型犬智商较高，也较容易管束。其实吉娃娃、博美等小型犬对陌生人很不友好，喜欢吠叫，反而更加扰民。
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3 o/ A' T0 R. _3 f' g$ ^ 我建议取消35厘米的身高限制，按照犬的性格、攻击性重新划分禁养、限养品种。为了公众安全，可以强制养大型犬者在户外为犬戴嘴套，也可以在大型犬伤人时重罚主人。
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不养犬者：大型犬不伤人也会吓人% {4 q+ W* k1 W# g
0 A1 {, ]5 O# Y/ Z! Z0 Z# F 周女士（惧怕大型犬）：即使大多数的大型犬都不会伤人，但是很多妇女、儿童和老人一见到大狗就害怕，这种心理恐惧也是一种伤害。* U* Y. j$ P. b. W
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由于养犬并不是生活必需品，而是一种奢侈品，所以我认为公众没有对养犬人造成的心理恐惧进行容忍的义务。6 T2 e5 I& T1 g# |' d1 i1 l
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警方：大型犬一旦狂躁难以束缚2 G: y3 g5 X& J! `5 b
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市公安局治安总队犬类管理科民警：城区禁养大型犬，经过了多方考虑。首先大型犬容易形成视觉恐惧，其次大型犬一旦狂躁伤人很难束缚，小型犬即使伤人也不会造成重伤，另外大型犬对公共秩序影响较大。农村地区可以圈养、拴养大型犬，这一规定短期不会有变动。/ j4 M# H k! k& M' H, t
0 X' l6 ~9 h1 ]1 F 他山之石9 I4 J! K: f- J7 c9 F1 _
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香港：格斗狗、危险狗须绝育
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- T7 S5 I: b2 O! W4 P$ B1 V 2000年6月17日，香港法例第167章《猫狗条例》中《危险狗只规例》实施，该《条例》对“格斗狗只”、“已知危险狗只”及“大型狗只”也进行严格管制，格斗狗包括四种及其混种狗只。任何人如养有格斗狗只即属违法，除非该狗已经绝育。所有格斗狗只均须时刻以特别的颈圈识别。在公众地方，该等狗必须以长度不超过1.5米的狗带稳妥牵引，戴上口套。第二类已知危险狗只则由裁判官裁判。大致与格斗狗所受的管制一样，即须绝育、戴上识别颈圈、在公众地方时须以狗带牵引和戴上口套。
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8 V- }0 B' S0 J- Y1 n* Q （资料来源：南方都市报）本报记者左林
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